Le Conseil de sécurité de l’ONU a voté à l’unanimité mardi pour prolonger jusqu’au 15 novembre le mandat de la force de maintien de la paix de près de 3700 hommes dans la région contestée d’Abyei, à la frontière entre le Soudan et le Soudan du Sud.
Il a également demandé au Secrétaire général Antonio Guterres de fournir des recommandations pour la reconfiguration et la fin de la mission, bien que Guterres ait informé le Conseil au début du mois dernier qu’il ne pouvait pas proposer de telles options en raison des différences entre les deux pays.
Le Soudan et le Soudan du Sud revendiquent tous deux la propriété de la région d’Abyei, riche en pétrole. L’accord de paix de 2005 qui a conduit à l’indépendance du Soudan du Sud par rapport à son voisin du nord en 2011 exigeait que les deux parties définissent le statut final de la région, mais il n’a toujours pas été résolu. La force des Nations Unies, connue sous le nom de FISNUA, est à Abyei depuis 2011.
La résolution demande à Guterres de mener un examen stratégique de la FISNUA en évaluant les récents développements politiques entre le Soudan et le Soudan du Sud et de fournir des recommandations détaillées d’ici le 30 septembre sur la reconfiguration de la mission «et l’établissement d’une stratégie de sortie viable».
Il «devrait donner la priorité à la sûreté et à la sécurité des civils vivant à Abyei, tenir compte de la stabilité de la région et inclure une option pour une stratégie de sortie de la FISNUA qui ne soit pas limitée par les accords de 2011», a déclaré le conseil.
Lorsque le Conseil de sécurité a prolongé le mandat de la FISNUA en novembre dernier, il a demandé au Secrétaire général de tenir des consultations conjointes avec le Soudan, le Soudan du Sud, l’Éthiopie et d’autres parties importantes pour discuter d’une stratégie de sortie et élaborer des options pour la réduire.
Guterres a déclaré dans la lettre d’avril que des consultations conjointes ne pouvaient pas avoir lieu en raison de la pandémie de COVID-19, il a donc tenu une réunion séparée avec de hauts responsables des trois pays.
Il a indiqué que le Soudan a indiqué qu’une réduction des effectifs de la FISNUA pourrait être envisagée immédiatement, « mais devrait se dérouler progressivement sur une période d’un an » pour laisser aux deux pays le temps de se conformer à un accord de 2011 sur les arrangements administratifs et de sécurité temporaires. Cela permettrait également aux deux parties de consulter l’Union africaine et le groupe régional IGAD sur les arrangements successeurs, a-t-il déclaré.
Guterres a déclaré que le Soudan du Sud avait insisté sur le fait que les problèmes de sécurité à Abyei et dans le Kordofan occidental voisin justifiaient la présence continue de la FISNUA. « Le Soudan du Sud a rejeté la création d’institutions conjointes avec le Soudan, arguant que les tentatives précédentes avaient abouti à deux guerres … en raison d’un manque de confiance entre les parties », a déclaré Guterres.
Il a déclaré que l’Éthiopie pense que le retrait prématuré de la FISNUA entraînerait probablement une détérioration de la situation sécuritaire dans la région d’Abyei – un point de vue partagé par l’Union africaine.
Guterres a déclaré qu’en raison des différences, « aucune option qui serait minimalement acceptable pour les parties ne pouvait être formulée. »
La résolution adoptée mardi s’est dite préoccupée par les efforts déployés par le Soudan et le Soudan du Sud pour empêcher la FISNUA de s’acquitter pleinement de son mandat, notamment en refusant les visas de la police, en bloquant la nomination d’un chef de mission adjoint civil et en refusant l’accès à l’aéroport d’Athony, ce qui faciliterait la logistique de la FISNUA. défis, réduire les coûts de transport et renforcer la sûreté et la sécurité du personnel de la FISNUA. »
Il a déclaré que le déploiement retardé de la police des Nations Unies «empêche la FISNUA de remplir son mandat de sécurité et de protection et a le potentiel de créer un vide sécuritaire à Abyei».
Le Conseil de sécurité a exhorté le Soudan et le Soudan du Sud à faire des progrès dans la mise en place d’arrangements administratifs et de sécurité temporaires pour Abyei et a encouragé l’Union africaine et l’envoyé spécial des Nations Unies pour la corne de l’Afrique à intensifier leur rôle de médiation pour parvenir à ces arrangements, qui sont stipulés dans le Accord de 2011.